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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会 力量往往面临高成本压 力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、 奖励
补助、购买服务等多种方 式，降 低普惠机构运 营成本。