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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准， 
进 一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。