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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立
 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步
降低普惠机构开办
成本； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖  励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。