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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6% 左右，
托位供给存  在较大缺口。截至20 21年底， 我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。