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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注 服务质量，包括机构资 质、 师资水
平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。