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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高

成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 
；另一方面， 采 取  公建 民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。