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　　首先 ，托育服务需
 求旺盛与供给
不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右， 托位供 给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口 拥 有 3岁
以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 十四五 

”期末4.5 个的目标尚存很大差距。