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　　发展普惠托育服务，要  充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成
本分担机制 。中 国宏观经济研究 院社 会发展所 研究员张本波提出，一 方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。