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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外 环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。