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其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括 机构资
质、师
资水平、内外环 
境、照护 内容等，但 在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。