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发展普惠托育 服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社
 会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办  成本；另一方面，采
 取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。