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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、
师资水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实中，各
托育机构提供  的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。