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　　发展普惠托育服务 ，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力
 ，需要建立合理的
 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 方
面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。