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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 
包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。