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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力， 需要 建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购 买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。