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　　其三， 托  育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、

内外环境、
照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门

的监管体系之外。