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发展普惠 托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步 降低普惠机构开办成本 ； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。