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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我国

每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。