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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、

内外环境、 照护 
内容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的
监管体系之外。