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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育 机 构入托 率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以 下婴幼儿托位数为2 .0 
3个，距离“十四五”期末4. 5个

的目标尚存很大差距。