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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
 一方面，采  取公建民营 
、运营补 贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。