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　　其三，
托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。