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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮
 认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托
育机
构提供的服务质量 参 差 不齐，一些非正规机构
游离
 于相关部门的监管体系之外。