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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面

，采取公建民营、
 运营

补贴、奖  励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。