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　　其 三，
托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都
会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供  的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。