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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究
 院社会发展所研究员
张本波提 出
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运 营补贴、奖励补助、

购买服务
等多种方式， 降低普惠机构运营成本。