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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在  较大缺口。截
至20 21年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期 末4.
5个的目标尚存很大差距。