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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择 托育机 构时都会关
注服务质量， 包括机构资质 、师资水平、内外环境、 照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相 关部门的监管体系之外。