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首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显示 
， 三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托
 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期 
末4.5个的目标尚存很大
差距。