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　　 发展普惠托育服务， 
要充分调动
社会 力量积极性，而社 会力量往往面临高成本
压力，需要 建立
合理的成本
分担机制
。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。