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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
 时都 
会关注服务质量，包括机构
资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现

实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于 
相关部门的监管体系之外。