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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时
都会关注服务质 
量，包括机构资质 、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构
提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。