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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力 ，需要  建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研 究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降 低普惠机构运营成本。