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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾 
突出。数据 显示，三 
成以上婴 幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个， 距 离“十
 四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。