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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴
、奖励补
助、购买服务
等多种 方式，降低普惠机构运
营 成 本。