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　　发展普惠托
育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营
成本。