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　　首
先 ， 
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位
供给存在较大缺口。截至
2021 年底，我国每千人口拥有3
 岁以 下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。