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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建
立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面
，要加大政府 投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补 
助、购买服务等多种
方式，降低  普惠机 构运营成 本。