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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务 等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。