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　　首先， 托

育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入
托率仅 
为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2. 03个，距离“ 十四 五”期末4.5个 的目标尚存很大 
差距。