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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。