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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠
机构开办成 
本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务  等 多种方式，降低普 惠机构运
营成本。