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　　 其三 ，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照

护内容等，但在现实中， 
各
托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。