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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需
 要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社
会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取  公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营
成本。