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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力 
量往往面  临高成本 压力  ，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本
；另一  方面，
采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。