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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高 成 本压力，需要建立合理的成本分 

担机制。中国宏观经
济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构
运营成本。