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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥

有3岁 以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离
 “十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。