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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度， 提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普 惠机构开办成本；另一 方 面，采 取公建民 营、运营补贴、奖励补助
、购买
服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。