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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但
现有托育

 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个 ，距离“

十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。