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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环
境、照护 内 容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。